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我國市場經濟地位和作用

我國市場經濟地位和作用

中國市場經濟地位是什么意思

中方對依法在華經營的包括美國企業在內的外資企業提供國民待遇,并通過中美商貿聯委會,以一種合作的方式迅速承認中國市場經濟地位,這樣會使中國在國際市場競爭中處于相對公平的位置,15年內中國要單個與貿易國談判獲取市場經濟地位,根本不利于中國通過申訴裁定獲得公平待遇,對中美雙方都是有好處的,達成五方面重要內容,承認中國的市場經濟地位。

剛剛閉幕不久的第二輪中美戰略與經濟對話一共取得了26項具體成果。

加之421條款的存在,這也為中國今后面臨像2009年中美輪胎特保案類似那樣一系列不公平貿易制裁案件埋下伏筆。

所以現在這些問題上達成共識。

這意味著中國將主要依靠內需來拉動經濟增長。

而內需擴大實際上進口會增加,也意味著中國對于美國的貿易順差將會有所減少。

這實際上是美國所愿意看到的。

所以美國作為發達經濟體應該承認中國的市場經濟地位。

比如對所謂“低價傾銷”的貿易裁定。

因為世貿框架內規則允許對非市場經濟國家,可以以第三國的成本數據為依據。

美國過去一直沒有承認中國市場經濟地位,這樣美國就可以借此針對中國出口產品采取很多變相的歧視性措施,進行貿易保護。

” 在此前多個公開場合,中國表示將實施促進消費的財政和貨幣政策,繼續進行結構改革來保障消費在經濟增長中發揮不斷擴大的拉動作用、合理的待遇,裁定中國出口產品“低于成本傾銷”。

這雖然是明顯的貿易保護借口,但中國實際可回旋還擊的能力很弱。

因為世貿組織的長周期調查規則:“雙方承諾致力于構建更加開放的全球貿易和投資體系,反對貿易和投資保護主義。

美方將在貿易救濟調查中,認真考慮并給予提出“市場導向行業”申請的中國企業公正,所以非市場經濟地位使得過去中國在中美貿易中處于明顯不利地位,其中第二項內容提到,造成中國加入世貿組織時并未實現同時取得市場經濟地位,逼中國以發達國家經濟體的身份加入世貿,而當時的中央領導班子出于保護中國經濟主權的考慮,堅持以發展中國家經濟體的身份作為談判條件2001年11月10日中國歷經15年的“復關入世”談判,終于取得加入世貿組織的資格。

但是當時取得這一資格時,由于以美國為首的多邊談判國家謀求中國加大市場開放力度 展開

“市場經濟地位”對中國有何意義

無論歐美采取哪種方式,唯一可以肯定的是“市場經濟地位”并不是中國企業免受貿易保護壁壘,減少反傾銷調查的“救命稻草”。

歐美將“發明”其他新方式繼續保護其工業企業和勞動就業。

中國應該淡化其賦予“市場經濟地位”的政治含義,不要過分政治化美國和歐盟是否給予“市場經濟地位”的決定,而把它僅僅看做WTO下的一個政策工具。

不能因為歐美在“市場經濟地位”問題上的“耍賴”,耽誤了推動國企改革和供給側結構性改革的大業。

今年5月,歐洲議會議員以壓倒性票數通過了一項非立法性決議,反對承認中國市場經濟地位。

中國入世十五年后,圍繞中國市場經濟地位的新一輪博弈正式拉開帷幕。

據最新消息透露,歐盟委員會正在起草一個關于反傾銷法規的整體法案,以應對中國議定書的某些條款將在12月到期。

歐美集體耍賴 根據15年前簽署的入世協定,中國到2016年年底可自動獲得市場經濟地位。

但5月12日,歐洲議會全體會議通過一項非立法性決議,反對承認中國市場地位,決議表示,歐盟一些企業和工會組織擔心歐盟承認中國市場經濟地位后,將有更多中國商品進入歐盟市場,從而威脅歐盟企業生存、影響歐盟就業。

雖然議員的投票結果不具約束力,但這更代表了一種情緒,即歐洲人認為,歐洲失業率升高是因為來自中國國有企業廉價產品的沖擊。

數據顯示,歐盟現有的73項反傾銷措施中有56項都應用于來自中國的進口;當前有52項針對中國的反傾銷手段正在執行中,占歐盟從中國進口總量的1.38%,案件涉及的主要產業包括鋼鐵、機械、化工和陶瓷。

出于自身利益考慮,歐洲各國圍繞這一議題立場分化。

例如,意大利、西班牙和法國傾向于對中國采取更強硬立場。

英國、荷蘭、比利時則支持中國獲得市場經濟待遇。

德國的態度顯得至關重要,但目前,其態度模棱兩可。

如果歐盟委員會想承認中國的市場經濟地位,最終還是需要議員的認同。

決議表明,歐盟如今不想履行承諾,各國也從遮遮掩掩猶豫不決到表態反對承認中國市場經濟地位。

相對于歐盟的大張旗鼓,美國在背后的小動作不斷。

美國公開反對按時承認中國市場經濟地位,并且不斷在這個問題上和歐洲加強“協調”,變向對歐洲施壓。

5月18日,美國將進口自中國的冷軋扁鋼最終進口稅率提高至522%,關稅將使中國制造的冷軋扁鋼產品價格提高逾五倍,這在一定程度上表明了美國的態度。

5月底,美國反對張勝和繼續擔任WTO的仲裁官員,據了解張勝和之前在涉及中美之間問題的裁決時,結果利于中國的相對較多。

美國已經開始布局為年底耍賴做準備。

據《產經新聞》6月19日報道,美國和歐盟的官員表示,市場經濟國地位不會按照WTO的協議規定自動給中國,因為中國的鋼鐵等基建材料的傾銷、以及中國行政干預市場上根深蒂固的弊病。

什么是市場經濟地位 市場經濟地位是一個名號,其實質性的影響體現在反傾銷、反補貼訴訟過程中的法律成本上。

反傾銷案發起國如果認定被調查商品的出口國為市場經濟國家,那么在進行反傾銷調查時,就必須根據該產品在生產國的實際成本和價格來計算其正常價格;如果認定被調查商品的出口國為非市場經濟國家,將引用與出口國經濟發展水平大致相當的市場經濟國家的成本數據來計算所謂的正常價值,并進而確定傾銷幅度,而不使用出口國的原始數據。

如20世紀90年代,歐盟對中國的彩電反傾銷,就是將新加坡作為替代國來計算我國彩電的生產成本。

當時,新加坡勞動力成本高出中國20多倍,中國的產品自然被計算成傾銷。

由于WTO將“市場經濟地位”問題的自由裁量權留給了WTO成員,導致WTO成員對“市場經濟國家”法律定義不一致。

因此,認定一個國家是不是市場經濟國家更多是一個政治問題,是利益權衡和討價還價的結果。

按照中國2001年加入世貿組織時簽署的協定書的第15條規定,到2016年年底中國就可以自動獲得市場經濟地位。

自2001年加入世界貿易組織以來,獲得市場經濟地位一直是中國經濟外交主要目標之一。

截至2016年6月1日,目前全球80多個國家已承認中國為市場經濟國家,其中包括新西蘭、澳大利亞、瑞士等發達國家,但美國、歐盟等中國主要貿易伙伴卻一直未承認中國的“市場經濟地位”。

中國政府2003年起正式向歐盟提出,希望歐盟立即承認中國的市場經濟地位,并提交了一系列文件,以證明中國的市場經濟情況。

此后,中國多次提出這一要求,不過,歐盟評估一直認為中國尚未滿足所有相關標準。

歐盟的標準 由于 WTO 將“市場經濟地位”問題的自由裁量權留給了 WTO 成員,必然導致各WTO成員對“市場經濟國家”法律定義的不一致。

美國遵循“一案一議”原則,在具體的反傾銷案件中判定涉案國是否為“市場經濟國家”。

歐盟則采用單獨列舉的方式,在其國內法中直接列舉“非市場經濟國家”和“轉型經濟國家”。

從公開報道釋放的信息來看,歐洲議會拒絕承認中國市場經濟地位,大概有三個層面的考慮:一是中國并未達到歐盟承認市場經濟地位的五項標準;二是歐洲產業競爭力相對較落后的國家反對給予中國市場經濟地位;三是美國在幕后使絆子。

今年5月的歐盟決議...

如果西方國家承認中國市場經濟地位有什么好處

自加入世貿組織以來,中國政府一直在努力爭取國際貿易各國承認中國的完全市場經濟地位,獲得市場經濟地位將有利于中國外貿進出口的發展。

主要是因為市場經濟地位是反傾銷調查確定傾銷幅度時使用的一個重要概念。

市場經濟地位是反傾銷調查確定傾銷幅度時使用的一個重要概念。

反傾銷案發起國如果認定被調查商品的出口國為“市場經濟”國家,那么在進行反傾銷調查時,就必須根據該產品在生產國的實際成本和價格來計算其正常價格;如果認定被調查商品的出口國為“非市場經濟”國家,將引用與出口國經濟發展水平大致相當的市場經濟國家(即替代國)的成本數據來計算所謂的正常價值,并進而確定傾銷幅度,而不使用出口國的原始數據。

據統計,截至2004年2月,中國遭受的外國反傾銷已經超過600起,為全球之最。

由于其他世貿成員不承認中國的市場經濟地位,使得中國企業在應訴國外反傾銷調查時處境極為不利,不但敗訴率高,而且被裁定的傾銷稅率也讓很多企業難以承受。

最重要的是,不承認中國為市場經濟國家的規定嚴重背離了中國經濟發展的現實,是不公平的。

...

其市場經濟地位,這對中國經濟發展有何好處

中國產品出口,百分之40是銷往美國,百分之20由香港轉運美國歐洲東南亞世界各地,也就是中國在為世界打工,國力提升快,是因為犧牲了環境,勞動者權利,加上人口基數大,稅高,導致國家快速升高,但別忘了,當紅利消失人口變成負擔,這個基數也同樣大,可以迅速拉窮中國,所以中國還是需要大量生產產品銷往歐美高消費國家,保持老百姓有工作,那怕低于成本價,國家補貼退稅,也要生產。

歐美如果承認中國市場地位就不可以隨意對中國低價產品隨便反傾銷,因為這個是市場原因造成的價格波動。

如果不承認,則可以認定是國家調控對歐美大規模傾銷。

相當于中國單方面對國外發動貿易戰。

不承認中國市場經濟地位有什么影響

對中國經濟的影響市場經濟地位深刻影響中國被“反傾銷”成功概率 2001年12月,我國成功加入了WTO。

十五年來,中國和全球都享受到了中國“入世”所帶來的巨大紅利。

然而,遺憾的是,作為我國入世當初的未盡事宜之一,就是我國當時并未被承認“市場經濟地位”,由此導致在過去十五年里頻繁遭遇“反傾銷”等非關稅壁壘。

客觀來說,是否會遭受“反傾銷”,與是否具有市場經濟地位本身并無直接關系,然而市場經濟地位之所以重要,則是因為反傾銷能夠成立的必要前提是:從反傾銷發起國的角度來說,是其進口商品的價格低于其“正常價值”。

在進口價格已定的前提下,如何確定“正常價值”就是能夠成功立案的關鍵:非市場經濟國家不能使用本國國內同類產品的價格作為“正常價值”,而只能任由調查發起國選用替代國同類產品價格作為“正常價值”,由此導致不具備“市場經濟地位”國家的出口商品事實上更高概率被他國成功“反傾銷”。

無法“自動獲得”市場經濟地位 為查明中國是否能夠在2016年“自動獲得”市場經濟地位,筆者查閱了我國在2001年入世時簽署的初始協定《中國加入WTO議定書》。

與之相關的爭論點集中于條款15(Price Comparability in Determining Subsidies and Dumping)。

該有關市場經濟地位與價格可比性、傾銷、補貼的條款如下: 第15(a)(i),如果中國生產者在被調查后能夠證明該產業(industry)在制造、生產和銷售該產品方面滿足市場經濟條件,那么WTO成員國須使用中國本地商品價格/成本作為參考、進行價格比對。

第15(a)(ii),如果中國生產者在被調查后無法明確證明該產業在制造、生產和銷售該產品方面滿足市場經濟條件,那么WTO進口成員可以使用不依據與中國國內價格或成本進行嚴格比較的方法。

第15 (d),一旦中國根據該WTO進口成員國的國內法證實其是一個市場經濟體,那么,條款15(a)項的非市場經濟條款不得再對該部門或產業適用。

對于非市場經濟國家,在進行反傾銷調查時,不用該國的實際價格,而采用被認為是市場經濟國家的第三國(替代國)的價格數據作為正常價值。

當然,無論如何,第15(a)(ii)條款都將在15年后自動到期。

根據上述條款,可以明確的是:我國無法在2016年12月加入WTO十五周年到期后“自動”獲得市場經濟地位地位;只是不管中國是否能夠證明自己滿足市場經濟地位,在十五年后(即2016年12月11日),WTO成員國都不能繼續使用“替代國價格”作為參考;但問題是,WTO也沒有在這份締約文件中明確,十五年之后若中國仍未獲得市場經濟地位,該如何處理?由此,恐怕2016年之后也就并不一定如我們所愿的會使用我國本土價格/成本進行考量。

該條款到期后,我國出口商仍將面臨兩種情況: 第一種,中國出口商在調查時被證明符合市場經濟條件,那么可根據上述15(a)(i)條款(該條款始終成立),WTO成員國須使用中國本地商品價格/成本作為參考、進行價格比對。

進而降低“認定傾銷”可能,有利于我國出口企業。

第二種,中國出口商在調查時無法明確證明其符合市場經濟條件,那么由于在上述15(a)(ii)已被廢除的情況下,如何比較價格暫不可知。

歐盟法律人士對此的觀點是,該條款(即第二種情況)在當初就是有意嵌入的,以便給未來留下談判的空間。

這種可能的確無法排除,因為早在中國加入WTO之前的1998年4月27日,歐盟就通過了第905/98號條例即“歐盟對華反傾銷市場地位問題的修正案”,把中國從非市場經濟地位國家名單中刪除了,但這并不意味著就是歐盟自動承認了中國的市場經濟地位。

另外,根據歐盟法律人士對(d)的解讀,一旦中國整體符合某一進口成員國的法律要求而被承認市場經濟地位,那么,該國無論是使用本國價格/成本還是替代國價格都將不再適用。

歐盟和美國的認定條件 根據《中國加入WTO議定書》條款第15 (d)所表述的意思,對市場經濟體地位的認定,應該是由WTO成員國(進口國)根據其自己國內的法律來認定的(under the national law of the importing WTO Member)。

根據歐盟官方文件COUNCILREGulATION (EC) No 1225/2009中的定義,市場經濟地位須滿足以下五個條件: 第一,企業一切關于價格、成本和投入(例如包括原材料、技術和勞動力、產量、銷量和投資)的決定,都是依賴市場上供需關系的信號作為指引,且沒有顯著的國家干預,其主要投入的成本在本質上(substantially)反映了市場價值。

第二,企業有一個適用于多種目的的、明確且符合國際會計標準的記賬準則和獨立審計。

第三,生產成本和企業的財務狀況不會被非市場經濟體制遺留下的影響所扭曲,特別是在有關資產折舊、其他資產減計、易貨貿易以及通過債務清償支付等方面。

第四,企業有破產法及財產法可循,保證企業在法律上的確定性和經營上的穩定性。

第五,匯率按市場價格進行兌換。

在美國,其在1988年綜合貿易與競爭法中首次引入了“非市場經濟”概念。

根據該法律,所謂的“非市場經濟國家”是指不以成本或價格結構的市場原則運轉的產品在國內的銷售不反映產品的公平價值的國家。

非市場經濟國家由美國商務部判定。

由于該定義比較抽象,是...

市場經濟地位對中國意味著什么

意味著外貿環境的變化.非市場經濟國家的產品出口,常常面臨配額,更多反傾銷調查等。

調查其價格時往往采用參照國的價格比較。

而市場經濟國家的產品出口,只被調查是否存在政府補貼等,若不存在,換句話說若其生產經營過程被認定是完全的市場化的,那么價格再低也是會被尊重的。

...

【市場經濟地位】請問什么是完全市場經濟地位???對中國有什么意義...

中國現在離完全市場經濟還差得很遠。

只舉一個最簡單的例子:各地方政府對與地方經濟干預過多,而且大多是短視行為。

眾所周知,在市場經濟體系中,政府應該是個服務性政府,不應過多的干預經濟,大體起到維護市場健康運作和提供公共產品的作用。

而在中國,可能絕大多數地方政府都把招商引資作為工作的重中之重吧。

官員的政績考核的依據,提拔的依據,大抵在此。

最有效的辦法,自然是加大投資力度,用投資來拉動地方經濟一時的增長,這樣他就得以提升,調動了。

至于這種高速增長時不時可持續的,他走了以后會是什么樣,他是不管的。

這就是中央三令五申防止投資過熱,要轉變經濟增長方式,要樹立科學發展觀,可是今年以來固定資產投資卻呈現日益加速趨勢的原因所在。

政府直接干預經濟的情況仍然很多的。

中國不是完全市場經濟國家,毫無疑問。

這也是很多非‘官方’經濟學家、經濟學者的看法。

我是完全同意的。

中國市場經濟地位為何不被認可?

從商務部獲悉,剛剛過去的2006年,又有14個國家承認中國完全市場經濟地位,至此,共有66個國家承認中國完全市場經濟地位。

2006年承認中國市場經濟地位的國家有密克羅尼西亞、利比里亞、肯尼亞、阿爾及利亞、蘇丹、中非、塞拉利昂、埃及、馬里、加蓬、尼日爾等14個國家,絕大部分是非洲國家。

埃及是中國在非洲的重要貿易伙伴,埃及承認中國完全市場經濟地位,將為深化中埃兩國的經貿合作創造公平和諧的環境,推動兩國企業在更廣泛領域開展互利共贏的合作。

商務部有關負責人指出,越來越多的國家承認中國完全市場經濟地位,使中國企業應訴反傾銷的國際環境得到逐步改善,中國改革開放的形象在國際上得到進一步提升。

他希望有關國家客觀、公正地認識中國市場經濟體制建設所取得的成績,積極考慮并盡早承認中國的完全市場經濟地位。

非市場經濟地位問題使中國企業在應訴部分國家反傾銷調查中遭受到不公平待遇,違反了世貿組織基本的公平貿易規則。

目前中國前三大貿易伙伴歐盟、美國和日本尚未承認中國完全市場經濟地位,但與中國建立了相應的工作機制。

目前有哪些國家承認中國有完全市場經濟地位?

目前,世界上有150多個國家和地區承認我國的市場經濟地位,156個WTO成員國中有97個,不承認的主要是歐美日本以及印度等國。

市場經濟地位是一個經濟學上的名詞,它表示一個國家的市場經濟的狀況,按照一個國家市場經濟在全國經濟中的重要性,以及國家政府對于經濟的干預程度,一般可區分為完全市場經濟國家和非市場經濟國家。

通常來說需要滿足四個條件: 1、政府不能控制土地; 2.政府不能控制工業總產值; 3、政府不能控制勞動力和勞動力的價格和薪酬; 4、政府不能控制一整套領域。

...

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